各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：

《非横向经营者集中审查指引》已经2025年12月1日市场监管总局第27次局务会议通过，现印发给你们，请结合实际做好宣传和贯彻实施。

市场监管总局

2025年12月15日

非横向经营者集中审查指引

第一章总则

第一条为了进一步规范非横向经营者集中审查，增强经营者集中审查工作透明度，提升经营者对国务院反垄断执法机构（以下简称反垄断执法机构）评估经营者集中竞争影响的预期，根据《中华人民共和国反垄断法》《国务院关于经营者集中申报标准的规定》《经营者集中审查规定》等规定，制定本指引。

第二条经营者集中审查是事先预判性审查，目的是通过评估集中可能对相关市场竞争状况带来的改变，预防和制止具有 ……