近日，国资委党委召开中央企业负责人视频会，传达学习贯彻党的十九届五中全会精神。会议中提到，要深化国有企业混合所有制改革，推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革；并要求国资国企要抓好重大问题研究，更好推进国资央企“十四五”规划编制。

其实，在“十三五”规划建议中电信行业就曾被提及，要求“加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。”如今，我国已经进入“十四五”时期，对于电信行业的发展要求也有了进一步提升，“推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。”

电信行业的市场化改革已经说了很多年。一直以来，运营商的定位既不是纯粹市场化的企业也不是纯粹的政府部门，这样不尴不尬的“身份”界限导致了很多问题出现。最初由于行业的特殊性，运营商 ……