混合所有制改革（以下简称“混改”）是新一轮国企改革的重中之重。国务院对混改寄予厚望，称之为国企改革的“重要突破口”。

从宏观层面看，在供给侧结构性改革进入深水区的大背景下，政府希望通过混改解决国企市场主体地位不明确、国有经济布局过宽、效率低下的问题，进一步放大国有资本的功能，提升国资运营的效率，进而推动国有资本做强做优做大，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

从微观角度看，政府希望通过混改，国有企业能够建立权责对等、有效制衡、协调运转的公司法人治理结构，完善市场化的激励约束机制，推动产业链、价值链关键业务重组整合，提质增效、转型升级、全面提高劳动生产率，成为真正的市场主体。

一、混改基本操作流程

中央企业所属各级子企业实施混合所有制改革，一般应履行以下基本操作流程：可 ……