跨越四千多公里，张坤来到了西藏日喀则。

落地之前，他曾对推动当地国资国企改革产生过理想化的预期。市场化、混合所有制、专业化重组、员工持股等，这些事关国资国企改革的核心语汇，一度盘绕在张坤脑海中，随之共同落地日喀则。

毕竟，他来自于全国国资国企改革整体进程推动最为成熟的区域之一—上海。2013年的十八届三中全会之后，上海曾是首个出台深化改革指导意见且迅速推广实施的地区之一，也是推进混改、国企分类监管以及两类公司（国有资本投资公司、国有资本运营公司）改革跑在前列的地区之一。

曾在上海市国资委企业改革处任职的张坤，想借鉴上海的改革模式，比如以发展上市公司的形式推动混合所有制，用市场化思路来撬动西藏这块全国国资国企改革进程中的短板。

很快，他发现了阻力:“日喀则国资委监管的国 ……