11月14日，国务院国资委发布《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》的通知（下称《意见》），这也是11月8日以来，国资委发布的第三个与国企改革相关的重磅文件。

“内部控制是企业风险防控机制的重要组成部分，贯穿于企业经营管理的全过程。”盘古智库高级研究员吴琦在接受《证券日报》记者采访时表示，长期以来，内部控制体系不完善、内部控制制度执行不到位一直是制约中央企业持续健康发展的主要问题之一，这在导致企业效率低下的同时，也对企业的盈利能力和资产安全性造成不利影响，并在一定程度上削弱了企业竞争力。所以，进一步完善央企风险防控机制，提升央企内控体系有效性显得十分必要。

《意见》在完善央企内控体系建设方面提出，要建立健全内控体系，尤其是在强化集团管控上，明确中央企业主要领导人员是内控 ……