2015年9月，中共中央、国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》，提出要“切实解决一些企业董事会形同虚设、‘一把手’说了算的问题”。时至今日，董事会形同虚设的问题仍然存在，需要在实践中进一步规范化。

董事会治理水平

从总体看，国企董事会治理还处于偏低水平。以上市公司为例，我们以国际通行的董事会治理规范，同时考虑中国立法和执法状况，从董事会结构、独立董事独立性、董事会行为以及董事激励与约束四个维度，利用38个指标对中国上市公司董事会治理水平进行了评估，计算了中国上市公司董事会治理指数，评估发现，国企董事会治理指数近些年都徘徊在50分左右。其中，2012-2015年，国有控股公司董事会治理指数呈下降趋势，2015-2017年，则逐渐上升，但升幅不大。而且，2015年以来，国有控股公司董 ……