实现《公司法》意义上的现代公司治理机制，需要在做实董事会的基础上决策下移，使国企集团的子企业成为真正的独立市场主体。

大型国有企业集团（本文简称国企集团）普遍形成了“集团——二级子企业——三级子企业”三层级的组织和管控架构，在这种架构中，集团往往不再从事任何具体业务，一般是重大事项的决策中心和监管中心；二级子企业一般是管理中心、业务中心和利润中心；三级及以下子企业基本是业务单位。

其中，二级子企业往往又是一个子集团，本身有着庞大的业务体系，兼具管理和业务职能。国企集团在管理这类子企业的时候，如何推动集团和子企业协同发展，在市场竞争中取胜，仍然是一个难题。

随着国企改革进程的推进，越来越多的子企业逐步在以《公司法》为主导的体系下，建立现代企业制度，成为一个独立的市场主体。然而，在 ……