一、国有资本投资运营公司职能定位

1、既服务国家和地方政府战略意图，又采取市场化、专业化运作方式

避免两种情况：一些地方投融资平台公司片面强调国家和地方政府战略意图，走行政化方式的老路，导致不可持续发展；把自己等同于一般市场机构，片面强调赚钱就是硬道理，失掉国有资本基本协调功能。

2、优化国有资本布局的操作平台

三层涵义：通过平台，提升国有资本的流动性，实现资本从低级形态向高级形态转化；推动国有资本的产业形态升级，从低效、无效产业脱身，向更有效形态的产业转化，包括僵尸企业、空壳企业、传统制造业等从产能过剩产业转移出来投入到战略新兴产业、现代制造业和现代服务业；推动国有资本功能升级。国有资本从大量一般竞争性行业中退出，投向能够体现国有资本的公共服务功能、公益性导向功能（ ……