一提到国有企业的监管主体，绝大多数人首先想到的便是国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国务院国资委”，地方国有资产监督管理委员会简称“地方国资委”，国务院国资委与地方国资委合称“国资委”）。然而实际上，我国对国有企业实行多头监管，国有企业的监管主体除了国资委，还包括财政部门等经本级人民政府授权的其他代表本级人民政府对国有企业履行出资人职责的部门、机构。需要特别说明的是，本文介绍的国有企业监管体系特指国有企业的国有资产监管体系，不包括国有企业的业务监管和人事管理。同时，对于处于特别监管行业领域的国有企业，由相应行业监管部门实施业务合规监管，比如中国银行保险监督管理委员会就负责国有银行、保险公司的业务监管。

一、国有资产分类

要想搞清楚国有企业的监管体系，首先需要明确我国国有资产的分布， ……