什么是“国家出资公司”？在讨论这个问题之前，我们先来说一下什么是“国有企业”，什么是“国家出资企业”，这两个概念之间有什么区别与联系。

首先，什么是“国有企业”。目前各个部门有不同的认定标准，从我们国企改革的角度来理解，一般就是采用国资委和财政部的标准。

他们认定国有企业的标准主要有三个：第一，国有资本占50%以上，属于绝对控股；第二，国有资本占股虽然不足50%但它是第一大股东，具有控制地位，这种情况主要存在于股权分散的上市公司，国有股东往往不到20%就具有控制力，实行并表管理；第三，实际支配，不管你国有股占多少比例，只有根据章程、协议等，你具有实际支配，也实行并表管理。

总结一下，从持股比例上看，国有企业包括4种情况：一是国有独资或国有全资企业，二是国有资本绝对控股企业，三是 ……