企业风险内控体系建设是一项越来越受到重视的工作，最初是上交所、深交所对上市公司提出必须建设内部控制体系的要求，紧接着2008年国务院五部委联合颁布《企业内部控制基本规范》，将国有企业内控体系建设也提上了具体的议事日程。

不过从企业的具体实践来看，上市公司的内控体系建设往往流于形式比较多，而在规范与约束大股东与职业经理人方面发挥的作用实在有限。也因此出现了很多上市公司由于不合规行为给小股东以及股民带来巨大损失的案例，甚至因此引起了股民的诉讼。

而国有企业的内控体系建设由于缺乏强制性要求，同时又由于政企不分的现象依然严重，体制问题没有解决，严重妨碍了国有企业建设内控体系建设的热情与进度。

随着2013年本轮国企改革工作的大幕拉开，混合所有制改革、政府出资人退位、成立两类公司、董事会 ……