目前，“三会一层”履职不到位的问题比较突出，包括：股东大会未有效发挥管控作用，董事会缺乏对战略定位、风险偏好、业务发展速度和规模的合理控制，监事会对董事会与高管层的监督职能未充分发挥，董事会和监事会人员缺位现象突出，等等。对此，需要推动各金融机构尽快规范公司治理结构，让“三会一层”各司其职、有效制衡、协调运作

“三会一层”包括股东大会、董事会、监事会和高级管理层，是公司治理的核心。在此前中国银保监会召开的中小银行及保险公司公司治理培训座谈会上，“三会一层”中存在的突出问题被重点关注，其中包括股东行为不合规不审慎、董事会履职有效性不足、高管层职责定位存在偏差、监事会监督不到位等方面。

“公司《章程》‘摆着看’、董事充当‘大花瓶’、监事只是‘做样子’。”一位业内人士说，“三会一层”问题凸显， ……