自汉代的《盐铁论》以来，人们对国企的功能已经形成了诸多共识，即国企要在一些关键领域发挥着重要及关键作用，如包括国防、基础设施建设、应付危机、平衡市场等。这些功能在当代仍然在继续。国有企业是私营企业没法取代的，即使在自由市场经济下，国有企业依然发挥着它重要的功能。

但是我们也看到国有企业在体制的保护下，在某些领域处于垄断地位，缺乏市场竞争性和创新能力，有些甚至变成僵化企业，却僵而不死，靠输血过日子。所以我们可以对国有企业进行改革，但不是在任何领域里面取消国有企业，变为私有化。

改革也包括股权改革，而不是仅仅的简单的私有制去解决。国有企业依然有它重要的社会功能，这一点任何私人企业无法取代，私人企业逃离不了逐利的本质。因此，国有企业改革的方向应当是市场化，而非私有化。 ……