近期，网络流传有关重点省份债务风险化解的两大密文，分别是《关于金融支持融资平台债务风险化解的指导意见》（国办发〔2023〕35号文，简称35号文）、《重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）》（国办发〔2023〕47号文，简称47号文）。文件属秘文，原文无从获取，笔者结合网络二手信息，洽谈两个文件对基建投融资的影响。

1.

35号文内涵

35号文的约束对象主要为地方国有企业，将地方国有企业分为三类：地方政府融资平台、参照地方政府平台管理的国有企业（针对新设平台）、普通国有企业。为了严控新增地方政府隐性债务，融资平台严禁新增融资，只能借新还旧；为了严控债务规模，12个高风险省份的参照平台管理的地方国企严禁新增融资，只能借新还旧；12个高风险省份以外的参照平台管理的地方国企以及 ……