政府工作报告提出，国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。

经营主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。如何充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力?代表委员积极建言献策。

发挥“有效市场”和“有为政府”作用

北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫委员表示，由于垄断、信息不对称等原因，市场失灵难以避免。创造各类所有制企业公平竞争、竞相发展的良好环境，需要政府发挥作用。“市场有效”以“政府有为”为前提，“政府有为”以“市场有效”为依归。

“建立健全‘有效市场’，重点在于打造统一的要素和资源市场，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品和 ……