前些年，国务院国资委、北京市国资委关于中央企业及地方国资的董事会建设均颁发过相关政策文件。而针对直属企业的下属子公司，如何建设合理规范、运行有效的董事会（或治理层结构），也成为各企业关注的焦点之一。

本文结合政策文件，以及近期服务过的部分央企、国有企业治理结构与运行机制情况，进行梳理如下：

子公司是否必须设置董事会

该问题是先决条件。国务院国资委2021年发布《关于中央企业加强子企业董事会》（国资厅发改革[2021]25号），提出“中央企业集团要统筹推进子企业董事会建设，结合企业实际，明确工作范围、进度安排和责任分工，按照有关法律、行政法规要求设置董事会，实现应建尽建。”并且，在文件最后指出，“地方国资委及地方国有企业可参照本通知要求，加快推进董事会应建尽建工作。”现在各中央及 ……