距离《中华人民共和国公司法》（下称“新公司法”）7月1日正式实施，还有不到两个月的时间。

新公司法第一百七十三条规定：“国有独资公司的董事会成员中，应当过半数为外部董事，并应当有公司职工代表”。

一些国企仍难达要求。一家地方国企法务主管曾对经济观察报表示，他所在的国企一个外部董事都没有，所有董事都由监管部门指派，且全部在该国企担任职务，与新公司法的规定不符。

在企业研究专家周放生看来，这实则是“政企不分”的老问题。

为了解决国企改革的真问题，2005年至2008年，国务院国资委组织中央企业董事会试点企业董事分成9个团组赴新加坡考察淡马锡和一批大型“淡联企业”的董事会运作。

周放生也曾随上述考察团前往新加坡淡马锡学习。他发现，淡马锡的成功之处在于它有一个治理结 ……