在谈国有企业薪酬改革问题及解决措施之前，我们先简单了解一下什么是国有企业。

国有企业是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，其在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们国家根据企业属性、产业特征可分为商业竞争类国有企业、公益类国有企业、特定功能类国有企业。

商业竞争类国有企业，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要导向的企业，按照市场化要求实行商业化运作，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。

特定功能类国有企业，以服务经济社会发展和支持企业转型发展为导向的企业，包含政府投融资平台或国有资本投资运营公司以及重要资源开发、重大基础设 ……