南京市国有资产量大质优，国有企业在为城市发展提供坚实保障的同时，也面临着债务率高企、存量资产公益属性较强所带来的融资难问题，对进一步建设增量基础设施产生了掣肘。针对这一难题，南京扬子国资投资集团（以下简称“扬子国投”）响应市委宣传部号召，成立了“公募REITs”课题组，从这一新型融资方式入手，研究如何盘活存量国有资产，从而实现接续投资、滚动发展的可持续高质量发展模式。

先行先试，南京力推公募REITs试点

公募REITs，即不动产投资信托基金，是一种在资本市场公开交易、通过证券化方式将不动产资产或权益转化为具有较好流动性的标准化金融产品，目前试点聚焦在基础设施领域，在资产类型上优先支持基础设施补短板行业，包括仓储物流、收费公路、各类市政工程等。近期，国家发改委与证监会同时发布“REITs ……